Hrubá nedbanlivosť je novým pojmom, ktorý sa zavádza do Trestného zákona. Viaceré právne predpisy Európskej únie spomínali tento pojem, no doposiaľ nebol v našich podmienkach zakotvený. Aj keď v jednej z verzií veľkej novely Trestného zákona sa predpokladalo zavedenie tohto pojmu v súvislosti s environmentálnou trestnou činnosťou, nakoniec z toho zišlo. Tento pojem sa zavádza zatiaľ len v súvislosti s novou skutkovou podstatou trestného činu porušenia reštriktívnych opatrení. Uvidíme do budúcna, či zákonodarca tento pojem využije aj pri iných skutkových podstatách, ako je to napríklad v Českej republike.
Serious negligence is a new concept being introduced into the Criminal Code. A number of European Union laws have mentioned this concept, but it has not yet been enshrined in our conditions. Although one version of a major amendment to the Criminal Code envisaged the introduction of this concept in the context of environmental crime, it was eventually dropped. The concept has so far only been introduced in connection with the new offence of violation of restrictive measures. It remains to be seen in the future whether the legislator will also use this concept for other offences, as is the case, for example, in the Czech Republic.
ZÁBRENSZKI, T.: Zavedenie pojmu "hrubá nedbanlivosť" do Trestného zákona; Justičná revue, 77, 2025, č. 10, s. 965 - 975.
Kľúčové slová: hrubá nedbanlivosť, reštriktívne opatrenia, medzinárodné sankcie, novela Trestného zákona.
Key words: serious negligence, restrictive measurements, international sanctions, amendment to the Criminal Code.
Právne predpisy/legislation: zákon č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov; Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1226 o vymedzení trestných činov a sankcií za porušenie reštriktívnych opatrení Únie a o zmene smernice (EÚ) 2018/1673.
Úvod
V Slovenskej republike už bol pokus zaviesť hrubú nedbanlivosť v rámci jednej z predložených veľkých noviel Trestného zákona. Nakoniec sa tento pojem zavádza do Trestného zákona až zák. č. 157/2025 Z. z., ktorým sa novelizuje Trestný zákon. V našich podmienkach sa hrubá nedbanlivosť bude zatiaľ týkať iba jedného trestného činu, a to porušenia reštriktívnych opatrení. Problematika reštriktívnych opatrení je značne komplexná a vítame rozhodnutie zákonodarcu preklopiť príslušnú smernicu Európskej únie (ďalej len "EÚ") v tom duchu, že sa zavádza aj hrubá nedbanlivosť.
Pojem hrubá nedbanlivosť je v našom Trestnom zákone novinkou. Tento pojem však nie je neznámy v rámci predpisov EÚ, v ktorých sa odkazovalo na spáchanie skutku aj z hrubej nedbanlivosti. V Českej republike majú v Trestním zákoníku tento pojem zavedený už niekoľko rokov a nájdeme ho vo viacerých skutkových podstatách. V predmetnom článku poukážeme na vybrané právne predpisy EÚ, ktoré s týmto pojmom pracujú, ako aj na rozhodnutie Súdneho dvora EÚ, ktorý poskytol bližší výklad. Taktiež sa zameriame na výklad tohto pojmu v podmienkach Českej republiky a na aplikačnú prax Najvyššieho súdu ČR, týkajúcu sa hrubej nedbanlivosti.
1 Východisková legislatíva Európskej únie na zavedenie hrubej nedbanlivosti v podmienkach Slovenskej republiky
K rozhodnutiu zákonodarcu zaviesť hrubú nedbanlivosť do zák. č. 300/2005 Z. z. Trestný zákon v znení neskorších predpisov (ďalej len "Trestný zákon") došlo po prijatí Smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2024/1226 vymedzením trestných činov a sankcií za porušenie reštriktívnych opatrení Únie (ďalej len "Smernica"). Účelom tejto Smernice je, aby členské štáty upravili a vymedzili trestné činy a sankcie, ktoré sa týkajú porušovania reštriktívnych opatrení vydaných EÚ, keďže dochád