Pracovná mobilita a sociálne zabezpečenie v športe v Európskej únii

doc. JUDr. Viktor Križan PhD.

Vydáno: 25. 06. 2025 37 minút čítania

KRIŽAN, V.: Pracovná mobilita a sociálne zabezpečenie v športe v Európskej únii. Právny obzor, 108, 2025, č. 3, s. 272 - 285.

https://doi.org/10.31577/pravnyobzor.2025.3.04

Labour mobility and social security in sport in the European Union. The paper deals with professional athletes' labour mobility and social security in the European Union. The main focus is analysing the legal framework that regulates the free movement of workers within the EU while explicitly dealing with the challenges athletes face when changing employers between member states. It examines EU legislation and regulations that ensure the continuity of athletes' rights to pension, health insurance and other social benefits. It compares the current legal framework with jurisprudence that significantly influenced the legislation regarding athletes and free movement within the EU. The paper identifies shortcomings in coordinating social systems and portability of pension rights between EU member states, which creates problems, especially for athletes who frequently change clubs and countries. he further emphasises that EU legislation still does not respond flexibly enough to new challenges such as Brexit and the growing globalisation of sport. In the future, it would be appropriate to introduce further measures to harmonise legislation between the EU and third countries to ensure better protection of athletes' rights.

Key words: labour mobility, social security, free movement of workers, professional athletes, pension insurance

Úvod

Zmluva o fungovaní Európskej únie ¹⁾ (ďalej len "ZFEÚ") obsahuje ustanovenia, z ktorých vyplýva špecifickosť športu. ²⁾ Na ich základe je právomocou Európskej únie (EÚ) v oblasti športu podpora a koordinácia, čo znamená, že EÚ nemôže harmonizovať športové organizácie v Európe a mala by rešpektovať primárnu kompetenciu štátov v tejto oblasti a autonómiu športového sveta. Na druhej strane, osobitný odkaz ZFEÚ na šport znamená, že športové aktivity nie sú vyňaté z európskeho alebo vnútroštátneho práva. Platí to najmä v súvislosti s otázkami voľného pohybu a nediskriminácie. ³⁾

Voľný pohyb pracovníkov je jedným z pilierov EÚ, zakotveným v článku 45 ZFEÚ. Tento princíp neplatí iba pre bežných zamestnancov, ale má zásadný význam aj pre profesionálnych športovcov, ktorí predstavujú čoraz mobilnejšiu skupinu pracovníkov na európskom trhu práce. Šport možno označiť ako paradigmatický príklad voľného pohybu, mobilita športovcov nielenže prispieva k ich kariérnym príležitostiam a lepším ekonomickým podmienkam, ale hrá tiež kľúčovú rolu v udržaní konkurencieschopnosti národných líg a športových organizácií v členských štátoch EÚ.

Napriek tomu neexistuje špecifická legislatíva EÚ, ktorá by upravovala voľný pohyb športovcov, takže väčšina vývoja v tejto oblasti je založená na súdnych rozhodnutiach a jednotlivých prípadoch. Jedným z najväčších problémov, ktorým čelia profesionálni športovci pri pracovnej mobilite, je zabezpečenie ich sociálnych práv a ochrany. Koordinácia systémov sociálneho zabezpečenia medzi členskými štátmi EÚ je zásadná, aby športovci mohli využívať svoje práva na dôchodkové poistenie, zdravotnú starostlivosť a iné sociálne dávky aj v prípade častých prestupov medzi klubmi v rôznych krajinách. V tomto kontexte sú kľúčové nariadenia EÚ, ktoré zabezpečujú kontinuitu týchto práv pre mobilných pracovníkov vrátane športovcov.

Tento príspevok analyzuje právne a ekonomické aspekty pracovnej mobility športovcov v EÚ so zameraním na legislatívny rámec, koordináciu systémov sociálneho zabezpečenia a vplyv významných súdnych rozhodnutí na mobilitu športovcov. Analyzuje tiež výzvy, ktorým čelia profesionálni športovci pri zmene zamestnávateľa medzi členskými štátmi, a poskytuje konkrétne príklady zo športového priemyslu, ktoré demonštrujú praktické dôsledky týchto pravidiel.

1. Právny rámec pre pracovnú mobilitu v športe v EÚ

1.1 Voľný pohyb pracovníkov v EÚ a jeho význam pre šport

Princíp voľného pohybu pracovníkov, zakotvený v článku 45 ZFEÚ, patrí medzi základné práva občanov EÚ. Článok 45 ZFEÚ zakotvuje základné právo na voľný pohyb pracovníkov, čo má zásadný význam pre športovcov. Tento princíp totiž umožňuje všetkým občanom Únie pracovať v iných členských štátoch bez diskriminácie na základe národnosti. Ustanovenie článku 45 ZFEÚ zaručuje, že športovci môžu prestupovať medzi členskými štátmi EÚ bez administratívnych prekážok alebo diskriminácie. V zmysle judikatúry Súdneho dvora EÚ ⁴⁾ sú profesionálni športovci považovaní za pracovníkov, čo im poskytuje ochranu pri zmene zamestnania a zaisťuje rovnaké práva, pokiaľ ide o pracovné podmienky a odmeňovanie.

Pre športovcov je voľný