Fakultatívne výlety - otázky nad zodpovednosťou cestovnej kancelárie

¹⁾ Smernica Rady 90/314/EHS z 13. júna 1990 o balíku cestovných, dovolenkových a výletných služieb (ďalej len "smernica o balíku služieb") bola prijatá na základe nemeckej iniciatívy v roku 1990.²⁾ Slovensko implementovalo túto smernicu do vnútroštátneho právneho poriadku a na jej základe bola zmluva o obstaraní zájazdu do Občianskeho zákonníka (ďalej aj "OZ") včlenená jeho novelou uskutočnenou zákonom o zájazdoch.³⁾ Vzhľadom na obdobie, ktoré uplynulo od prijatia smernice o balíku služieb, prebieha v legislatívnom procese príprava novej smernice,⁴⁾ktorá reaguje na zmeny v odvetví cestovného ruchu za posledné takmer štvrťstoročie ( ⁵⁾ ,⁶⁾ nízkonákladové letecké spoločnosti, ktoré podnietili rozvoj iných foriem cestovania a pod.).⁷⁾

Základným pilierom ochrany spotrebiteľa⁸⁾ v tomto zmluvnom type je zásada, že cestovná kancelária zodpovedá objednávateľovi za porušenie záväzkov vyplývajúcich zo zmluvy bez ohľadu na to, či ich má splniť cestovná kancelária, alebo dodávatelia služieb (dopravca, ubytovateľ a pod.) v rámci zájazdu, porušenie povinností týmito dodávateľmi - poskytovateľmi služieb sa pripisuje cestovnej kancelárii. Cestovná kancelária je oprávnená v rámci svojej podnikateľskej činnosti organizovať zájazdy ako vopred pripravené kombinácie služieb cestovného ruchu.⁹⁾Podľa § 2 zákona o zájazdoch sa za považuje vopred pripravená kombinácia služieb, pričom musí zahŕňať najmenej dve z týchto služieb:

ktoré nie sú doplnkom dopravy alebo ubytovania a tvoria významnú súčasť kombinácie služieb. Tieto iné služby môžu predstavovať napríklad stravovanie, zabezpečenie sprievodcu, spoločensko-kultúrny program alebo rekreačno-športový program;

Poistenie sa za takúto službu nepovažuje. Oddelená ponuka a predaj služieb alebo samostatné účtovanie položiek toho istého zájazdu nezbavujú cestovnú kanceláriu povinností vyplývajúcich zo zákona o zájazdoch;

- súčasne musí byť splnená podmienka, že

Z praxe cestovného ruchu je všeobecne známe, že objednávateľ si často objednáva ďalšie služby počas trvania zájazdu. Ak sa počas večernej prechádzky dovolenkári zastavia u miestneho poskytovateľa služieb a dohodnú si výlet loďou, potápanie, výlet džípmi do púšte, je zrejmé, že cestovná kancelária nenesie žiadnu zodpovednosť, ak turista nie je so službami spokojný alebo utrpí škodu.

Skôr sa treba sústrediť na tzv. , ktoré si obyčajne objednávajú turisti prostredníctvom delegáta v mieste pobytu. V týchto prípadoch nemožno presne určiť jednotný režim, keďže existujú rôzne modely týchto služieb. Analýza postavenia cestovnej kancelárie a objednávateľa zájazdu v prípade výletu, ktorý cestovná kancelária zvyčajne len sprostredkuje, je však veľmi dôležitá z hľadiska posúdenia eventuálnych nárokov objednávateľa zájazdu, ak sa počas realizácie fakultatívneho výletu vyskytnú rôzne ťažkosti, "niečo sa stane". Okrem zodpovednosti za vadné plnenie a zodpovednosti za omeškanie - tá v prípade výletov podľa zaužívanej praxe nie je z finančného hľadiska až takým problémom, ale pravdepodobne len nepríjemnosťou - v prvom rade máme na zreteli ujmu, ktorú objednávateľ zájazdu môže utrpieť počas fakultatívneho výletu.

Odpovede na tieto otázky vôbec nie sú ustálené ani v zahraničnej rozhodovacej praxi¹⁰⁾ a v hodnoteniach smernice sa dlhodobo objavujú ako neuspokojivo riešené.¹¹⁾ Delegát cestovnej kancelárie často pôsobí len ako sprostredkovateľ služie