Knihovné (tabulárne) vydržanie práva k nehnuteľnosti a rekodifikácia občianskeho práva
hmotného
Mgr.
Róbert
Jakubáč
externý doktorand na Katedre občianskeho práva Právnickej fakulty Univerzity Pavla
Jozefa Šafárika/Úrad geodézie, kartografie a katastra Slovenskej republiky.
JUDr.
Jana
Elzerová
PhD.
asistentka na Katedre správneho a environmentálneho práva Univerzity Komenského v
Bratislave.
JAKUBÁČ, R. - ELZEROVÁ, J.: Knihovné (tabulárne) vydržanie práva k nehnuteľnosti a
rekodifikácia občianskeho práva hmotného. Právny obzor, 98, 2015, č.1, s.41 - 57.
Library (tabular) endurance of a right to real estate, and the recodification of civil
substantive law.
The article deals with the theoretical assessment of problems of the institute
of library (tabular) endurance of rights and formulates partial conclusions in relation to the
recodification of civil substantive law in relation to this legal institute. The authors of the
presented article focus on the analysis of the opinions contained in the literature in relation to
this legal institute. The article is dedicated to the historical development of the analyzed issues,
as well as its current state and possible legislative formulation in the future. The content of the
article also presents the analysis of the legal regulation dealing with the above mentioned legal
institute in the relevant legislation in selected European countries - that is the Civil Code of the
Federal Republic of Germany (BGB), the Civil Code of Austria (ABGB), the Swiss Civil Code (ZGB), the
Liechtenstein Act on Right in Rem
, as well as the issue of their legislative basis in the new Czech
Civil Code and the Hungarian Civil Code. In the end, the article presents proposals de lege ferenda,
specifically some proposals of the relevant provisions of the new Slovak Civil Code. The new Slovak
Civil Code could be partially inspired by a foreign legal regulation, in case of receipt of the
Institute of library endurance of a right. In case that the receipt of this institute would be done,
the legislative formulation could be based on the relevant provisions contained in the German Civil
Code (BGB) and the Swiss Civil Code (ZGB).Key words:
recodification, enduring law, civil law, material publicity, property
rights, registration1. Úvod
Kodifikácia, resp. rekodifikácia občianskeho práva hmotného predstavuje dôležitý medzník
vo vývoji súkromného práva každého štátu, ktorý pristúpi na tento krok.1)
Jedným zo základných predpokladov kvalitnej kodifikácie, resp. rekodifikácie (bez ohľadu na jej
predmet) je rozsiahla teoretická príprava2) zahŕňajúca analýzu právnej úpravy
, judikatúry, historického vývoja danej právnej oblasti, odbornej literatúry a
zahraničných právnych úprav.3) V rámci zmienenej teoretickej prípravy je
potrebné posúdiť, ktoré právne inštitúty stratili svoje opodstatnenie, ktoré právne inštitúty je
potrebné reformovať, ako aj to, ktoré právne inštitúty by sa mali prevziať, resp. doplniť do nového
kódexu. V tomto príspevku sa pokúsime o teoretické spracovanie problematiky (u nás dnes pomerne málo
známeho) inštitútu knihovného (tabulárneho) vydržania práva a o formulovanie niektorých záverov vo
vzťahu k rekodifikácii občianskeho práva hmotného v súvislosti s týmto právnym inštitútom - budeme
si všímať stanoviská k predmetnému právnemu inštitútu v odbornej literatúre a jeho právnu úpravu v
relevantných právnych predpisoch niektorých európskych štátov. Keďže knihovné vydržanie práva úzko
súvisí s problematikou materiálnej publicity verejných zoznamov, resp. verejných registrov, či
verejných kníh (ďalej len "verejné zoznamy"), alebo teda s problematikou ochrany dobrej viery v
správnosť údajov verejného zoznamu,4) určite si zaslúži, aby sa mu venovala v
našej odbornej literatúre v súvislosti s rekodifikáciou občianskeho práva hmotného väčšia pozornosť,
ako to bolo doposiaľ.5)
de lege lata
Verejné zoznamy, do ktorých sa zapisujú určité práva, majú byť zdrojom spoľahlivých
informácií o týchto právach a ten, kto koná v dobrej viere v správnosť údajov verejného zoznamu, mal
by požívať právnu ochranu. Ak tento postulát (formulovaný, samozrejme, v predchádzajúcej vete veľmi
zjednodušene) nie je premietnutý do príslušných právnych predpisov, zmysel spravovania verejných
zoznamov sa silne narúša, subjekty dotknuté zápismi prestávajú dbať o súlad stavu zapísaného do
verejného zoznamu a skutočného právneho stavu, v dôsledku čoho postupne dochádza k tomu, že verejný
zoznam nereflektuje právny stav a jeho vedenie sa z právneho hľadiska fakticky stáva iracionálne.
Tak to bolo u nás v minulosti v prípade spravovania evidencie nehnuteľností. Určitý pozitívny pokrok
predstavuje právna úprava spravovania katastra nehnuteľností, ani táto právna úprava však
nezodpovedá požiadavkám na právnu úpravu moderného verejného zoznamu poskytujúceho vyváženú ochranu
práv skutočne oprávnenej osoby (t.j. osoby, ktorej svedčí určité právo zapisované do verejného
zoznamu) a práv osoby konajúcej v dobrej viere v správnosť údajov verejného
zoznamu.6)
Jednou zo základných otázok spojených so zápismi práv do verejných zoznamov je otázka, či
sa osobe, v prospech ktorej bol vykonaný zápis práva do verejného zoznamu, má poskytnúť ochrana
od okamihu zápisu práva do verejného zoznamu, alebo až od uplynutia určitej doby od
okamihu vykonania zápisu práva do verejného zoznamu v prospech tejto osoby, pričom práve v
súvislosti s uplynutím takejto lehoty sa v odbornej literatúre spomína inštitút knihovného vydržania
práva. Mohli by sme uviesť aj celý rad ďalších súvisiacich otázok, ako napr. otázku, čo znamená
"dobrá viera" v správnosť údajov verejného zoznamu, alebo otázku, či sa má predmetná ochrana
vzťahovať len na prípady zápisu práva do verejného zoznamu na základe odplatného právneho úkonu,
resp. právnej skutočnosti, s ktorou sa spája poskytnutie určitej formy
erga omnes