Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Evidencia zmluvy o užívaní spoločného poľovného revíru (ZSP 8/2022)
§ 11 ods. 1, 2, § 13 ods. 1 písm. a) až d), § 16 ods. 1, 2 zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve
§ 3 ods. 1, 5, 7 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok)
§ 461 zákona č. 162/2015 Z. z. Správny súdny poriadok
Okresný úrad v konaní o evidencii zmluvy o užívaní spoločného poľovného revíru je povinný zisťovať či boli splnené hmotnoprávne ako aj procesnoprávne podmienky podľa zákona o poľovníctve v nadväznosti na hmotnoprávne podmienky podľa Občianskeho zákonníka; len ak zistí, že boli splnené, zmluvu zaeviduje.
Rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 2Sžk/12/2019
| skutkový stav |
| Krajský súd v T. (ďalej aj ako "krajský súd" alebo "správny súd") napadnutým rozsudkom podľa § 191 ods. 1 písm. e) a f) zákona č. 162/2015 Z. z. Správneho súdneho poriadku (ďalej aj ako "SSP") zrušil opatrenie žalovaného, ktorým žalovaný zaevidoval zmluvu o užívaní spoločného poľovného revíru Ostrá hora L. R. zo 16. septembra 2016 (oznámená žalobcovi listom zo 14. decembra 2017, a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie. |
Krajský súd z administratívneho spisu zistil, že listom z 27. februára 2017 doručeným 2. marca 2017, žalobca žalovanému oznámil podanie žaloby o neplatnosť uznesení zhromaždenia vlastníkov poľovných pozemkov v poľovnom revíri Ostrá hora L. R., ktoré sa konalo 21. júla 2016 a skutočnosť, že vec je vedená na Okresnom súde (ďalej aj "OS") P. B. spod sp. zn. 7C/13/2017. Žiadal žalovaného, aby z uvedeného dôvodu zmluvu o užívaní predmetného poľovného revíru nezaevidoval.
Dňa 19. apríla 2017 Poľovnícka spoločnosť Ostrá hora doručila žalovanému žiadosť o evidenciu zmluvy o užívaní poľovného revíru Ostrá hora L. R. zo 16. septembra 2016. K žiadosti doložila zmluvu o užívaní poľovného revíru, notársku zápisnicu, sumarizáciu vlastníckych vzťahov, uznesenie členskej schôdze o ustanovení poľovného hospodára, žalobu a vyjadrenie sa k nej, splnomocnenie na prípravu a zvolanie zhromaždenia, verejnú vyhlášku - pozvánku, splnomocnenie na prípravu, zvolanie a zastupovanie vlastníkov na zhromaždení, splnomocnenie štátnych inštitúcií. Zo zmluvy o užívaní poľovného revíru predloženej žalovanému vyplýva, že zmluva bola uzatvorená podľa § 13 a nasl. zákona č. 274/2009 Z. z.o poľovníctve (ďalej aj ako "zákon o poľovníctve") vlastníkmi poľovných pozemkov spoločného poľovného revíru Ostrá hora L. R. zastúpenými na zhromaždení vlastníkov konanom 21. júla 2016 Mgr. M. H. a B. T. a užívateľom poľovného revíru - Poľovníckou spoločnosťou Ostrá hora. Predmetom zmluvy je postúpenie užívania spoločného poľovného revíru Ostrá hora L. R. uznaného Lesným úradom P. B. rozhodnutím zo 16. apríla 1993 a úprava práv a povinností zmluvných strán pri užívaní poľovného revíru.
Listom z 3. mája 2017 informoval žalovaný poľovnícku spoločnosť a právneho zástupcu vlastníkov, ktorí podali žalobu na OS v P. B., o prerušení konania vo veci zaevidovania zmluvy s tým, že vo veci bude konať až po rozhodnutí o predbežnej otázke, za ktorú považuje platnosť uznesení zhromaždenia vlastníkov poľovných pozemkov začlenených do poľovného revíru Ostrá hora L. R. konaného 21. júla 2016. Dňa 4. decembra 2017 Poľovnícka spoločnosť Ostrá hora žalovanému doručila žiadosť o bezodkladné riešenie situácie vo veci užívania poľovného revíru Ostrá hora L. R. Zároveň táto spoločnosť písomne požiadala prednostu okresného úradu o preverenie postupu správneho orgánu.
Listom zo 14. decembra 2017 žalovaný Poľovníckej spoločnosti Ostrá hora oznámil, že predmetnú zmluvu na základe žiadosti spoločnosti doručenej 19. apríla 2017 eviduje a vedie ju v registri zmlúv od 14. decembra 2017 do 13. decembra 2032. Oznámenie o zaevidovaní zmluvy o užívaní spoločného poľovného revíru Ostrá hora L. R. zaslal žalovaný i žalobcovi listom zo 14. decembra 2017.
Súčasťou administratívneho spisu žalovaného je aj spis týkajúci sa poverenia na vykonania ochrany poľovníctva a starostlivosti o zver v poľovnom revíri Ostrá hora L. R., z ktorého krajský súd zistil, že 15. mája 2017 Poľovnícka spoločnosť Ostrá Hora podala u žalovaného žiadosť o vykonávanie ochrany poľovníctva a starostlivosti o zver v poľovnom revíri Ostrá hora L. R. Žalovaný rozhodnutím z 20. júna 2017 poveril Poľovnícku spoločnosť Ostrá hora vykonávaním ochrany poľovníctva a starostlivosti o zver v rozsahu § 24 ods. 1 a § 26 zákona o poľovníctve v poľovnom revíri Ostrá hora L. R. na dobu do uzatvorenia zmluvy o užívaní poľovného revíru, najdlhšie do jedného roka od právoplatnosti tohto rozhodnutia. Na odvolanie žalobcu odvolací orgán - Okresný úrad T., odbor opravných prostriedkov, podľa § 59 ods. 2 správneho poriadku rozhodnutím z 3. novembra 2017 rozhodnutie žalovaného zrušil. V odôvodnení rozhodnutia odvolací orgán uviedol, že žalovanému bola predložená zmluva o užívaní poľovného revíru Ostrá hora L. R. a predloženie tejto zmluvy znemožňuje zákonne začať konanie o poverení podľa § 13 ods. 5 zákona o poľovníctve.
Krajský súd konštatoval, že v predloženom administratívnom spise žalovaného (ani v pripojenom spise) sa nenachádza rozhodnutie, na základe ktorého bol uznaný poľovný revír Ostrá hora L. R. Zároveň z obsahu administratívneho spisu nevyplýva, kedy a pod akým číslom bolo zrealizované opatrenie o zaevidovaní predmetnej zmluvy. Na zmluve, ktorú predložil žiadateľ o jej evidenciu, nie je uvedené jej zaevidovanie, o evidencii predmetnej zmluvy svedčia len listy, ktoré žalovaný zaslal žalobcovi a poľovníckej spoločnosti, oba zo 14. decembra 2017.
Krajský súd dôvodil, že zaevidovanie zmluvy o užívaní poľovného revíru je individuálny správny akt s deklaratórnymi účinkami, pretože na jeho základe dochádza k zavŕšeniu postúpenia užívania spoločného poľovného revíru jeho vlastníkmi, resp. vlastníkmi poľovných pozemkov, ktoré do tohto revíru patria, na poľovnícku organizáciu podľa § 32 zákona o poľovníctve, čo znamená, že sa priamo týka výkonu vlastníckych práv k týmto pozemkom. Skutočnosť, že tento správny akt - opatrenie, podlieha súdnemu prieskumu, vyplýva z ustálenej rozhodovacej činnosti správnych súdov a najvyššieho súdu.
Krajský súd uviedol, že podmienky, ktoré musia byť splnené pri postúpení užívania poľovného revíru, ustanovuje zákon o poľovníctve. Prvou a základnou podmienkou je, že zmluvu musia podpísať vlastníci spoločného poľovného revíru vlastniaci najmenej nadpolovičnú väčšinu poľovných pozemkov z výmery poľovného revíru. Táto podmienka musí byť splnená už v čase uzatvárania zmluvy podľa § 13 ods. 1 uvedeného zákona, a to doložením dokladov o vlastníctve konkrétneho vlastníka pozemku zaradeného do poľovného revíru v čase jej uzatvárania, aby bolo možné naplniť hmotnoprávnu podmienku na uzavretie zmluvy podľa § 13 zákona o poľovníctvea zistiť nadpolovičnú väčšinu poľovných pozemkov z výmery poľovného revíru. Splnenie tejto podmienky preveruje správny orgán po predložení žiadosti o zaevidovanie zmluvy. Pokiaľ jednotliví vlastníci nepodpíšu takúto zmluvu osobne, treba písomným splnomocnením vlastníka preukázať, kto za neho a v akom rozsahu koná, kedy bola plná moc udelená
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Vydanie Zo súdnej praxe 1/2022
