Nedovolené prechovávanie omamných alebo psychotropných látok

Ústrednou otázkou protidrogovej politiky je voľba základného prístupu. V tejto súvislosti v zásade možno hovoriť o dvoch koncepciách. Jednu predstavuje tzv. represívny prístup, ktorý smeruje k znižovaniu ponuky OLPL. Pri tejto koncepcii sa kladie dôraz na zakazovanie a zákonný postih za zneužívanie OLPL. Druhú koncepciu predstavuje tzv. medicínsko-terapeutický prístup, ktorého cieľom je znižovať dopyt po OLPL. Tento prístup znamená, že na drogovo závislé osoby majú byť orientované najmä preventívne, vzdelávacie a liečebné aktivity s vylúčením (prípadne podstatným obmedzením) represívnych opatrení.

Zastávame názor, že optimálna koncepcia by mala odrážať obidva prístupy k riešeniu problému zneužívania OLPL. Obsahom takejto vyváženej koncepcie by na jednej strane malo byť uloženie prísneho trestu tomu, kto ponuku OLPL zabezpečuje (výrobcovia, obchodníci a ďalšie osoby, ktoré neoprávnene zaobchádzajú s týmito látkami), zabezpečenie diferencovaného prístupu k užívateľom týchto látok vrátane zváženia alternatív trestnej represie (alternatíva trestného stíhania alebo odsúdenia) a na strane druhej liečenie drogovo závislých osôb a ich reintegrácia do spoločnosti vytvorením účinného systému liečenia, prevencie a pomoci.

Udržiavanie rovnováhy medzi obmedzovaním ľudských práv a slobôd jednotlivca spolu so snahou o účinnejšie obmedzovanie negatívnych dôsledkov zneužívania OLPL kladie zvýšené nároky aj na právnu úpravu. Na podklade týchto skutočností je v článku venovaná pozornosť právnej úprave trestnosti nedovoleného prechovávania OLPL v Slovenskej republike.

Nedovolené prechovávanie OLPL možno v Slovenskej republike posúdiť ako trestný čin nedovolenej výroby omamných a psychotropných látok, jedov alebo prekurzorov, ich držanie a obchodovanie s nimi podľa § 171 alebo podľa § 172 ods. 1 písm. d) TZ.

Skutková podstata trestného činu podľa § 171 TZ znie (ods. 2).

Ustanovenie tohto trestného činu poskytuje ochranu spoločnosti a jej jednotlivým členom aj pred ohrozením, vyplývajúcim z nekontrolovateľného a neodborného zaobchádzania s OLPL a chráni život a zdravie pred ohrozením, vyplývajúcim zo zneužívania týchto látok.¹⁾

Pri charakteristike tohto trestného činu možno zvýrazniť, že sa vzťahuje na nedovolené zaobchádzanie s OLPL. Z tohto konštatovania súčasne vyplýva, že za určitých podmienok je zaobchádzanie s týmito látkami možné a dovolené. V texte ustanovenia § 171 TZ sa uvádza pojem "neoprávnene". Pokiaľ ide o tento pojem, rozumie sa ním prechovávanie OLPL, ktoré je v rozpore s platným právom, bez súhlasu oprávnenej osoby, alebo nad rámec oprávnenia alebo daného súhlasu. Zákonodarca týmto pojmom vyjadril protiprávnosť konania páchateľa a vylúčil tak z trestného stíhania osoby, ktoré sú podľa príslušných predpisov oprávnené s takýmito látkami disponovať a tiež ich prechovávať. Legálnu úpravu zaobchádzania s OLPL obsahuje zákon č. 139/1998 Z.z. o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o omamných látkach, psychotropných látkach a prípravkoch").

Z hľadiska právnej úpravy dôvodová správa k Trestnému zákonu zdôrazňuje, že (...) . Odsek 1 upravuje trestnosť neoprávneného prechovávania OLPL pre vlastnú potrebu a odsek 2 upravuje trestnosť neoprávneného prechovávania OLPL pre vlastnú potrebu vo väčšom rozsahu.

Kvantifikovanie neoprávneného prechovávania týchto látok pre vlastnú potrebu Trestný zákon určuje výkladovým pravidlom, ktorým je ustanovenie § 135. Podľa § 135 ods. 1 TZ sa