Očakávané porušenie zmluvy cestovnou kanceláriou ako dôvod odstúpenia od zmluvy o zájazde cestujúcim pred začatím zájazdu v rozhodovacej činnosti Súdneho dvora EÚ

Za nebývalý rozmach rozhodovacej činnosti Súdneho dvora EÚ vo vzťahu k smernici o balíkoch služieb vďačíme výnimočným okolnostiam, najmä pandémii COVID-19. Spolu s krachom cestovnej kancelárie Cook tieto okolnosti významne otestovali efektívnosť smernice o balíkoch služieb ohľadom súladu splnenia zmluvy o zájazde, ukončenia zmluvného vzťahu, vysporiadania zmluvných nárokov a tiež ochrany cestujúcich pred insolvenciou organizátora zájazdu. Tieto externé činitele v spojení s rozmachom digitálneho trhu a platformovej ekonomiky patria medzi podstatné faktory, ktoré sa zohľadňujú pri prebiehajúcich prácach na revízii smernice o balíkoch služieb.

V príspevku poukážeme na závery niektorých rozhodnutí Súdneho dvora EÚ vo vzťahu k nesplneniu zmluvy o zájazde a ukončeniu zmluvného vzťahu. Zmluva o zájazde (v smernici o balíkoch služieb označovaná ako "zmluva o balíku služieb cestovného ruchu") je ukážkou snahy európskeho zákonodarcu o komplexné spracovanie zmluvných nárokov pri zmluve o poskytovaní služieb a môže byť vzorom, ako postupovať vo vzájomnej súčinnosti zmluvných strán pri odstraňovaní vád plnenia. Na rozdiel od kúpy tovaru, kde prevažne vecná povaha plnenia umožňuje lepšiu orientáciu vo vychodených cestách nápravy nesplnenia, povaha zmluvy o zájazde vytvára otázky a žiada odpovede, ktoré môžu byť ukazovateľom pre štandardy súladu plnenia zmlúv na poskytovanie služieb.

Cestujúci je oprávnený kedykoľvek pred začatím zájazdu odstúpiť od zmluvy o zájazde. Toto právo patrí cestujúcemu podľa čl. 12 smernice o balíkoch služieb vždy a nie je potrebné, aby cestujúci preukazoval, aké dôvody ho k tomu viedli. Obvykle bude toto právo cestujúceho vyvážené povinnosťou zaplatiť cestovnej kancelárii (v smernici o balíkoch služieb sa označuje ako "organizátor") primerané a odôvodnené stornovacie poplatky, ktoré majú zodpovedať cene balíka služieb zníženej o úspory nákladov a príjmy z náhradného poskytnutia cestovných služieb.

Ak však v cieľovom mieste alebo v jeho bezprostrednej blízkosti nastanú neodvrátiteľné a mimoriadne okolnosti, ktoré významne ovplyvnia poskytovanie zájazdu alebo prepravu cestujúcich do cieľového miesta, tak v tomto prípade pri odstúpení od zmluvy o zájazde má cestujúci nárok na vrátenie všetkých platieb, ktoré za zájazd zaplatil. Pojem "neodvrátiteľné a mimoriadne okolnosti" je definovaný v čl. 3 bod 12 smernice o balíkoch služieb ako . Odôvodnenie 31 smernice o balíkoch služieb spresňuje rozsah tohto pojmu, pričom sa v ňom uvádza, že . Právo cestujúceho na odstúpenie od zmluvy o zájazde pred jeho začatím upravuje § 21 zákona o zájazdoch.

Ak tieto okolnosti nastanú, rovnako aj organizátor (čl. 12 bod 3 smernice o balíkoch služieb a § 21 ods. 3 zákona o zájazdoch).

Nedávna rozhodovacia činnosť Súdneho dvora EÚ poskytuje veľmi efektívne návody, ako sa pohybovať na časovej úsečke (od uzavretia zmluvy po okamih začatia zájazdu) a do ktorého jej bodu umiestniť vznik práva na odstúpenie od zmluvy a výskyt mimoriadnych a neodvrátiteľných skutočností, ako určiť rozhodné okamihy a ako posudzovať rozhodné okolnosti. Právo na odstúpenie od zmluvy z dôvodu mimoriadnych a neodvrátiteľných okolností vzniká pred začatím zájazdu a ako pri väčšine prípadov ukončenia zmluvného vzťahu pre očakávané nesplnenie sa pohybujeme v medziach pravdepodobnosti a nie istoty. O to dôležitejšie sú výkladové usmernenia k ustáleniu miery pravdepodobnosti.